外僑留台逾183天 適用就源扣繳

■ 記者李惟平/報導

案例：

老張是香港人，自從大學時來台唸書後，就和台灣結下了不解之緣，娶妻、生子都在這塊土地上。雖然老張在商場致富後，把妻兒都送到了國外，但事業經營重心，都還是在台灣。

多年的經營，老張在商界也算是聞人了。除了自己經營的甲公司掛名總經理外，還擔任乙公司的董事。

有人問老張，為何不入籍中華民國，老張總是神秘的笑著說: 「報稅有好處。」原來，老張了解促進產業升級條例對外僑投資國內事業，如果在課稅年度中，因為經營或管理需要，留在台灣境內的天數超過183天，外僑的所得即可適用就源扣繳的規定。

就源扣繳的稅率是20%。依照老張的賺錢能力，如果用一般所得稅的結算方式，勢必要適用30%以上的稅率。相較之下，顯然就源扣繳比較划得來。

老張用扣繳的方式繳了多年稅後，沒想到有一天，竟然收到補稅單，原來國稅局認為老張漏繳了在乙公司的所得。

國稅局的理由是，外僑投資國內事業，若是在台灣境內居住超過183天，確實可以採就源扣繳的方式繳稅。但前提是，外僑留在台灣的原因，是為經營及管理需要。

老張在乙公司僅擔任董事，而非負有管理責任的常務董事，因此不符合適用就源扣繳的規定。

雖然老張事後提起復查及行政救濟，並且提供參加董事會、業務大會、餐會、尾牙、新春團拜等照片，極力表明自己在乙公司可是「善盡管理之責的董事」，但是國稅局及行政法院仍未接受他的主張，老張最後還是得繳出大筆稅款及罰金。

解析

稅法規定，在中華民國境內有住所，並且經常待在台灣，或者是，雖然沒有住所，但是在一個課稅年度內，待在台灣超過183天的人，都必須申報結算所得稅。除此之外，才算是「非中華民國境內居住之個人」，適用就源扣繳。

不過政府為了促進外僑、外國人來台投資，在賦稅上也給予優待，並在促進產業升級條例第13條中規定，如果外國人經過核准，並且擔任企業的董事、監察人、經理人，因要經營、管理在台投資的事業，在台灣居住超過183天，還是可以採用就源扣繳。

老張的案例裡，具有外僑身分的老張，既然在台灣的時間已經超過183天，若要主張適用扣繳規定，就必須提出「有力」證據。

奈何老張拿出來的都是與乙公司的尾牙、餐會照片，不太能看出是因為要經營管理乙公司，而留在台灣。再加上老張還具有甲公司總經理的身分，使得國稅局及法官認為，老張在台灣的心力都是放在甲公司身上，難能分出心力經營乙公司。因此，最後國稅局及行政法院還是決定，老張擔任乙公司董事的報酬，還是不能以就源扣繳方式繳稅。

【 2003-02-23/經濟日報】